FONDI STRUTTURALI DELLA REGIONE

Informazioni operative

Nel nuovo contesto dell'Europa allargata a 27 Stati membri, l'Unione Europea ha voluto rivedere la propria politica regionale con l'obiettivo di garantire il rispetto degli obiettivi fissati nella strategia di Lisbona del 2000, tenendo conto delle differenze sussistenti tra le diverse regioni e facendo in modo che tali obiettivi siano raggiunti da tutti i territori regionali, anche e soprattutto da quelli che presentano maggiori squilibri socio-economici. Per la nuova programmazione 2007-2013, partita ufficialmente il 1º gennaio 2007, l'Unione ha messo a disposizione un terzo del proprio bilancio (pari a 347.410 milioni di euro) ed ha fissato tre orientamenti strategici ai quali ciascuno Stato dovrà allinearsi attraverso l'adozione di un Quadro Strategico Nazionale.
Il Quadro Strategico Nazionale è il documento che gli Stati membri presentano alla Commissione Europea per dare attuazione alla politica di coesione comunitaria. Frutto di un intenso percorso e confronto tra Amministrazioni Centrali e Regionali ed esponenti del partenariato istituzionale e di quello economico e sociale, il QSN elaborato dallo Stato italiano è stato approvato dalla Commissione Europea e beneficerà di un ammontare di risorse pari a 28.812 milioni di euro. Il Quadro stabilisce obiettivi, priorità e regole della politica regionale di sviluppo, nella piena consapevolezza del forte contributo che tale politica può offrire al Paese in termini di ripresa della competitività e produttività.

Il QSN trova attuazione attraverso Programmi Operativi (PO) "monofondo", ossia finanziati da un solo Fondo Strutturale. In totale, ci sono 42 PO finanziati dal FESR e 24 finanziati dal FSE. Questi si distinguono in:

• Nazionali (PON): intervengono in settori con particolari esigenze di integrazione a livello nazionale, la cui Autorità di Gestione è un'Amministrazione Centrale. Sono stati attivati 5 POR FERS e 3 POR FSE.
• Regionali (POR): sono multisettoriali, riferiti alle singole Regioni e gestiti direttamente dalle Amministrazioni Regionali. Per ciascuna Regione c'è un POR FESR e un POR FSE
• Interregionali (POIN): intervengono su tematiche in cui risulta particolarmente efficace un'azione coordinata tra Regioni che consenta di cogliere economie di scala e di scopo nell'attuazione degli interventi. Sono gestiti dalle Regioni con la partecipazione di centri di competenza nazionali o Amministrazioni Centrali. Sono già stati attivati 2 POIN FESR.

Il Programma Operativo Regionale (POR SICILIA) prevede per il periodo 2007-2013 investimenti pubblici per circa 8,59 miliardi di euro, di cui la metà circa cofinanziati dall'Unione Europea, ed in particolare dal Fondo Sociale Europeo (FSE) e dal Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR).

Il Por FSE si struttura in 7 ASSI PRIORITARI:

• ASSE I - Adattabilità
• ASSE II - Occupabilità
• ASSE III - Inclusione sociale
• ASSE IV - Capitale umano
• ASSE V - Transnazionalità e interregionalità
• ASSE VI - Assistenza tecnica
• ASSE VII - Capacità istituzionale

Ciascun asse si declina poi in obiettivi specifici, operativi e linee di intervento.

Con la nuova programmazione 2007-2013, il Por FSE disporrà di una dotazione finanziaria complessiva di 2,09 miliardi di euro: di questi il 50% proviene dal Fondo Sociale Europeo (1.049.619.576 euro), la restante parte da contributo nazionale (centrale e regionale). Tali risorse vengono ripartite per l'intero settennio e per ciascun asse.

La strategia regionale del Programma Operativo FESR è finalizzata al miglioramento dell'accessibilità e delle reti per la mobilità, alla promozione dell'innovazione e dell'imprenditorialità, oltre che allo sviluppo dell'economia della conoscenza mediante lo sviluppo della ricerca e dell'innovazione.

Il Por FESR è strutturato in 7 ASSI PRIORITARI:

• ASSE I - Reti di collegamento per la mobilità
• ASSE II - Uso efficiente delle risorse naturali
• ASSE III - Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico-ambientali per l'attrattività e lo sviluppo
• ASSE IV - Diffusione della ricerca, dell'innovazione e della società dell'informazione
• ASSE V - Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali
• ASSE VI - Sviluppo urbano sostenibile
• ASSE VII - Governance, capacità istituzionali e assistenza tecnica

Ciascun asse si articola poi in obiettivi specifici, obiettivi operativi e linee di intervento.

Per il periodo 2007-2013 la dotazione finanziaria prevista è di 6,5 miliardi di euro, di cui il 50% (3.269.802.550 euro) provenienti dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.
L'autorità di gestione del POR Sicilia 2007/2013 è la Presidenza della Regione Siciliana, responsabile del Programma per l'insieme dei Fondi Strutturali.